忻州市协调联络领导小组整改督办组：

　　2021年4月12日，接《关于中央第一生态环境保护督察组交办问题（第四批）整改督办的通知》（忻环督〔2021〕016号），转办群众举报案件（受理编号：D25X202104100107），五台山管委会高度重视，由五台山党工委副书记、管委会副主任张耀明领办，五台山社会农村工作局牵头，规划国土建设局、公安局、信访接待中心、综合行政执法队、石咀镇等部门配合，对交办问题所涉事项进行了调查核实，经核实，举报内容部分属实。现将有关情况报告如下。

　　一、举报内容及调查情况

　　（一）举报内容

　　石咀镇新路沟村东100米处建设有10亩地牛场，牛粪气味呛人，村民对牛场建设位置合理距离、环评手续存在疑问，牛场建设时砍伐树木，毁坏林地。（牛场为2014年建设，建设时为五台县管理，现为五台山风景名胜区）

　　（二）调查情况

　　该举报问题区域分布属于农村类；利益关系属于其他类别；群众身边属于其他类别。

　　经实地调查核实，该牛场为五台县石咀乡新路口村成武养牛专业合作社建设，法定代表人孙成武，建设规模为年存栏肉牛300头，总投资389.5万元。牛场现有存栏牛数量47头。带动了新路沟自然村组建档立卡贫困户3户7人、石上庄自然村组建档立卡贫困户13户38人。

　　1、石咀镇新路沟村东100米处建设有10亩地牛场，牛粪气味呛人问题。

　　经实地调查，在牛场厂区范围内存在牛粪气味问题，但通过走访离养殖场最近的5户人家（边双义、张双平、边小平养牛户、史建华养牛户、任秀堂养牛户）都说没感觉到牛粪气味呛人。按照《五台山风景名胜区2019年畜禽粪污处理和资源化利用实施方案》（台景社农发〔2019〕23号）文件要求，该养殖场建设了240.64㎡的堆粪棚，经验收合格投入使用，粪污已堆积在堆粪棚，经过发酵处理后就近运到周围38亩的耕地中。经调查，场区内牛粪气味呛人情况属实，但对村里居民无影响。

　　2、村民对牛场建设位置合理距离、环评手续存在疑问。

　　根据《中华人民共和国畜牧法》第四十条规定，禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区: （一）生活饮用水的水源保护区，风景名胜区，以及自然保护区的核心区和缓冲区;（二）城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；（三）法律、法规规定的其他禁养区域。该养牛场建设地点为石咀镇新路口村新路沟自然村组，不属于城镇居民区，也不属于文化教育科研等人口集中区域，与村庄距离约150米，养殖场与村庄中间隔有一道小山梁（自然屏障），不在禁止建设养殖区域内。按照五台山管委会2020年7月公布的《五台山风景名胜区畜禽养殖禁养区划定方案》，该牛场处于适养区范围；2015年10月9日经五台县环保局批准取得建设项目环境影响登记表，按要求落实了排污和防范措施；2016年经五台县畜牧局现场检查验收,列入五台县雁门关生态畜牧经济区扶持范围。牛场建设位置、环境影响评价手续符合有关规定，举报内容不属实。

　　3、牛场建设时砍伐树木，毁坏林地问题。

　　根据山西省林业和草原局提供的林地变更系统最早的2016年数据中地类为非林地，调取五台县2009年林地变更影像，显示已经是建设用地地基，无活立木。砍伐树木毁坏林地与执法人员调查印证不符，举报内容不属实。

　　二、处理情况

　　2021年4月12日，五台山管委会主要领导带队到现场进行了调查处置，要求当事人孙成武将现有堆粪棚进行全封闭处理，减少牛粪气味污染，同时加强管理，做好环境卫生清洁工作；责成石咀镇人民政府强化监督管理，切实履行生态环境保护职责。

　　三、信息公开情况

　　2021年4月14日，在五台山风景名胜区管委会官网将此问题调查处理情况进行了公示。

　　公示网址：http://www.wts.sxxz.gov.cn

　　四、下一步措施

　　1、继续强化责任落实，按照“管行业管环保、管生产管环保、管发展管环保”的原则，各部门加强监督管理，履行好生态环境保护职责。

　　2、继续加强协调联动，各乡镇、各部门要及时解决人民群众关心的、反映的各类生态环境问题。

　　联系人：武向荣  18635009879

　　                    五台山风景名胜区环境保护委员会

　　                              （借  章）

　　                            2021年4月14日